在汽車(chē)“三包”正式實(shí)施之際，來(lái)自中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、全國(guó)用戶委員會(huì)發(fā)布的《2013年中國(guó)汽車(chē)行業(yè)用戶滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）顯示，2012年中國(guó)汽車(chē)滿意度同比下滑1.0分。這是該指標(biāo)自2002年以來(lái)，首次出現(xiàn)下滑。

中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理、全國(guó)用戶委員會(huì)辦公室主任樊天順告訴記者：“今年中國(guó)汽車(chē)滿意度下滑和產(chǎn)品質(zhì)量下降，兩者有著必然的聯(lián)系。”

“在10月1日汽車(chē)‘三包’政策實(shí)施后，在一定條件下因發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱以上零部件發(fā)生的故障，需要為消費(fèi)者退、換車(chē)，而如今這部分損失很可能由經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)承擔(dān)。”一位豪華車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商表示。

他的擔(dān)心并非沒(méi)有道理。據(jù)新政規(guī)定，“三包”責(zé)任人是銷(xiāo)售者。“雖然經(jīng)銷(xiāo)商具有向生產(chǎn)者追償損失的權(quán)利，但目前車(chē)企較為強(qiáng)勢(shì)，經(jīng)銷(xiāo)商在很多情況下只能‘自我內(nèi)部消化’。”一位自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商表示。

汽車(chē)質(zhì)量下降影響滿意度

《報(bào)告》顯示，2013年我國(guó)汽車(chē)行業(yè)用戶滿意度指數(shù)為79，同比下降1.0分。滿意度指數(shù)同比下降的車(chē)型有79個(gè)：自主品牌滿意度指數(shù)75分，同比下降2.6%；合資品牌80分，同比下降2.4%。

據(jù)樊天順介紹，2013年百輛新車(chē)故障發(fā)生次數(shù)為123次，同比升高1次。其中“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“行駛、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)”和“變速”這三大系統(tǒng)的百輛新車(chē)故障發(fā)生次數(shù)分別為30次、21次和12次，約占總故障數(shù)的50%。

同時(shí)，在被調(diào)查對(duì)象提及的“燃油消耗過(guò)高”、“檔位不準(zhǔn)/入檔困難（手動(dòng)檔）”、等十大質(zhì)量問(wèn)題中，有七個(gè)屬上述三大系統(tǒng)故障。

“在汽車(chē)行業(yè)用戶滿意度下滑的同時(shí)，今年10月1日汽車(chē)‘三包’政策正式實(shí)施，這對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更高的要求。如產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)仍無(wú)改進(jìn)或繼續(xù)下滑，維修率和投訴率將進(jìn)一步上升。”樊天順這樣預(yù)測(cè)。

經(jīng)銷(xiāo)商利益將受影響

汽車(chē)“三包”政策實(shí)施后，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題不僅將影響到今后用戶滿意度水平，而且還將直接威脅到經(jīng)銷(xiāo)商的財(cái)務(wù)報(bào)表。某豪華車(chē)品牌的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者：“發(fā)生故障率較高的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心零部件，不僅維修困難、維修時(shí)間長(zhǎng)，而且維修成本也較高。”

而以上核心零部件也是三包政策“重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象”。據(jù)“三包”規(guī)定，以下兩種情況下車(chē)主有權(quán)利要求退換貨：發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換兩次后，或發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的同一主要零件因質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換兩次后，仍不能正常使用的；轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等系統(tǒng)的同一主要零件因質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)更換兩次后，仍不能正常使用的。

“據(jù)三包新政規(guī)定，銷(xiāo)售者是‘三包’第一責(zé)任人。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，“但銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者等追償。”

但在不少經(jīng)銷(xiāo)商看來(lái)，追償并不是件容易事兒。一位自主品牌的經(jīng)銷(xiāo)商坦言：“在目前車(chē)企處于強(qiáng)勢(shì)地位、與經(jīng)銷(xiāo)商間的責(zé)任界定沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，最終的賠償責(zé)任很可能還是落在經(jīng)銷(xiāo)商頭上，這將大大增加經(jīng)銷(xiāo)商的成本。”

上述豪華品牌經(jīng)銷(xiāo)商舉例稱(chēng)，此前一位車(chē)主由于發(fā)動(dòng)機(jī)故障到店維修，連續(xù)維修三次依然存在故障，不得已進(jìn)行了整機(jī)更換。但后來(lái)車(chē)企發(fā)現(xiàn)，故障的主因僅是一個(gè)螺絲，因此更換發(fā)動(dòng)機(jī)的費(fèi)用，只能由經(jīng)銷(xiāo)商自行承擔(dān)。

“目前新車(chē)銷(xiāo)量增速放緩，不少經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)日漸微薄，靠售后服務(wù)貼補(bǔ)利潤(rùn)。如‘三包’新政讓經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)一步承壓，那他們的日子將難上加難。”一位業(yè)內(nèi)人士坦言。進(jìn)入9月份后，有20家左右車(chē)企宣布提前一個(gè)月實(shí)施“三包”政策，但這并沒(méi)有為新車(chē)銷(xiāo)售加分。“如消費(fèi)者不提汽車(chē)‘三包’政策，我們也不會(huì)主動(dòng)提及其所購(gòu)車(chē)型已經(jīng)提前落實(shí)這一政策。”上述自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商這樣說(shuō)。

因此不少經(jīng)銷(xiāo)商建議，在“三包”政策實(shí)施后，經(jīng)銷(xiāo)商自身不僅要提升維修水準(zhǔn)，而且相關(guān)部門(mén)也應(yīng)盡快出臺(tái)政策，以進(jìn)一步明確各方責(zé)任范圍，避免因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的不必要的“三包成本”無(wú)端地落在經(jīng)銷(xiāo)商頭上。