美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院日前做出了一個(gè)歷史性的裁決，認(rèn)定美國(guó)反補(bǔ)貼法不適用于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，這一裁決的訴訟方——河北省邢臺(tái)的一家輪胎企業(yè)河北興茂及其美國(guó)母公司勝訴。

“受益的將不僅僅是河北興茂以及涉及到工程輪胎出口的10多家企業(yè)。過去5年來，美方向中國(guó)所發(fā)起的30多項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查案例，都需要糾正，如最近的一個(gè)大案例太陽(yáng)能電池?！?2月20日，此案的中國(guó)代理方美國(guó)溫斯頓律師事務(wù)所律師黎宇指出。

中國(guó)企業(yè)艱難勝訴

據(jù)悉，2008年8月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)河北興茂征收了14%的反補(bǔ)貼稅率，而對(duì)另一些公司(貴州輪胎和天津國(guó)際聯(lián)合輪胎)的反補(bǔ)貼稅率則是2.45%、6.85%。河北興茂與其美國(guó)母公司GPX對(duì)上述結(jié)果不服，因而委托律師向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院申訴，并要求法院臨時(shí)禁止美政府對(duì)企業(yè)收取預(yù)押金。

2009年和2010年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)此案有過兩次裁決。當(dāng)時(shí)的情況是：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院在“河北興茂輪胎有限公司訴美國(guó)商務(wù)部反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查案”中，要求美國(guó)商務(wù)部在90天內(nèi)對(duì)該案重新做出裁決并提交法院審查。據(jù)了解，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)適用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反傾銷調(diào)查”的同時(shí)，又對(duì)中國(guó)進(jìn)行了反補(bǔ)貼調(diào)查，這會(huì)導(dǎo)致對(duì)中國(guó)出口商稅率的雙重計(jì)算。法院的態(tài)度是：“美國(guó)商務(wù)部要么放棄對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，要么修改針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的政策和程序?！?

由于對(duì)前幾輪裁決結(jié)果的滿，美國(guó)商務(wù)部上訴至美巡回法院，而美巡回法院進(jìn)行了調(diào)查后，于12月19日做出了文章開頭所述的裁定。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院副院長(zhǎng)指出，對(duì)于飽受美國(guó)商務(wù)部“雙反”調(diào)查的中國(guó)企業(yè)而言，這是一個(gè)劃時(shí)代的制度性的重要?jiǎng)倮?，因?yàn)檫@一判決結(jié)果對(duì)行政機(jī)關(guān)如何遵循使用反補(bǔ)貼法，以及基于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查方法，在征收反傾銷稅的同時(shí)又征收反補(bǔ)貼稅，這一法律適用性的問題做出了清晰的判定。

商務(wù)廳：國(guó)際摩擦仍難減少

河北省商務(wù)廳公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)人李曉川表示，河北興茂輪胎的反補(bǔ)貼案雖然勝訴了，但在歐債和美債危機(jī)深化的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品“雙反”案仍會(huì)以各種形式和名目出現(xiàn)，貿(mào)易摩擦不會(huì)明顯減少。對(duì)此，出口企業(yè)一方面要積極應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦，積累經(jīng)驗(yàn)，鞏固出口市場(chǎng)份額；同時(shí)，要以企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，并在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中不斷成長(zhǎng)壯大。

據(jù)了解，河北興茂位于邢臺(tái)市西部，其前身是當(dāng)?shù)匾患依蠂?guó)企，專業(yè)生產(chǎn)“鯨魚牌”載重輪胎、輕載輪胎、微型載重輪胎、轎車輪胎、農(nóng)用輪胎等。產(chǎn)品大部分出口，進(jìn)入GPX公司在全球的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也有很少部分產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)銷售。記者日前從河北興茂獲悉，目前該企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常，但涉案輪胎早已停產(chǎn)。