行業(yè)準(zhǔn)入條件給翻新胎的未來(lái)發(fā)展指明了方向，卻也引發(fā)了業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議，而9月1日實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中，一條和翻新胎有關(guān)的規(guī)定更讓不少翻新胎企業(yè)陷入更大的危機(jī)。

日前，工信部在京召開(kāi)“廢舊輪胎綜合利用準(zhǔn)入條件座談會(huì)”，交流了廢舊輪胎再生資源綜合利用發(fā)展情況，并對(duì)7月31日公告發(fā)布的《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》主要條款進(jìn)行了解讀。

中國(guó)輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱軍向記者透露：“2009年11月，協(xié)會(huì)受托開(kāi)始起草這兩個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入條件的草案，花了近3年時(shí)間，共有15個(gè)部委參與了文件的制定過(guò)程?！?

企業(yè)態(tài)度兩極化

9月24日，沈陽(yáng)明泰輪胎翻新公司的相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示：“新的準(zhǔn)入條件出臺(tái)當(dāng)然是好事?，F(xiàn)今行業(yè)亂，小廠太多，本來(lái)市場(chǎng)就那么大，不管不行。小作坊經(jīng)營(yíng)成本低，質(zhì)量沒(méi)保障，這樣的市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的發(fā)展一點(diǎn)好處都沒(méi)有?！?

據(jù)了解，正規(guī)的輪胎翻新公司必須持有環(huán)保部門頒發(fā)的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，要有工商部門下發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要在消防部門、稅務(wù)部門等辦理手續(xù)，明泰輪胎的相關(guān)證照就辦了9個(gè)。

準(zhǔn)入條件出臺(tái)后，想進(jìn)入輪胎翻新行業(yè)，就不再是辦手續(xù)那么簡(jiǎn)單了。“條件”分別從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資源回收利用等方面對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入做了明確規(guī)定。

《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》指出，已建輪胎翻新加工企業(yè)，年綜合生產(chǎn)能力不得低于2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)折算條。新建、改擴(kuò)建的輪胎翻新加工企業(yè)，年綜合生產(chǎn)能力不得低于3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)折算條；輪胎翻新加工的能源消耗限定為：預(yù)硫化法翻新輪胎綜合能耗低于15千瓦時(shí)／標(biāo)準(zhǔn)折算條；模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時(shí)／標(biāo)準(zhǔn)折算條。

然而，對(duì)于上述準(zhǔn)入條件中提到的一些標(biāo)準(zhǔn)，如能耗及規(guī)模等數(shù)字，行業(yè)內(nèi)卻出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議。

9月21日，河北曲周一家輪胎翻新廠的負(fù)責(zé)人告訴記者：“現(xiàn)在中型的翻新輪胎企業(yè)年生產(chǎn)量也就是萬(wàn)條左右，準(zhǔn)入條件中綜合能耗、年綜合生產(chǎn)力等數(shù)值，像我們這種中小型企業(yè)達(dá)不到，擴(kuò)大規(guī)模提高標(biāo)準(zhǔn)需要條件，但我們可以生產(chǎn)出符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品，難道我們就不是正規(guī)企業(yè)嗎？”

作坊灰色地帶里游走

小劉在湖北一個(gè)小城市里做著翻新胎的生意，“和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門打好關(guān)系最重要，雖然沒(méi)有這個(gè)那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考察，但是我翻新的輪胎質(zhì)量還是可以的，不會(huì)出現(xiàn)跑跑就爆胎的情況。”他說(shuō)，“路邊很多翻新胎小門面很坑人，他們?cè)趶U舊胎里挑出磨損看上去不那么厲害的，打磨后直接雕花出售，非常危險(xiǎn)?！?

小劉的翻新胎業(yè)務(wù)一直很穩(wěn)定，他的主要客戶是當(dāng)?shù)氐墓还?，他告訴記者：“只要你和公交公司講好，能承包下他們十條公交線路的翻新胎業(yè)務(wù)，就有錢可賺。這樣一來(lái)舊胎的來(lái)源和翻新胎的輸出都會(huì)有保障?！?

當(dāng)記者問(wèn)及翻新胎用在公交車上是否安全時(shí)，小劉笑笑說(shuō)：“沒(méi)事，公交公司也是默許的，用我一條翻新胎可以節(jié)約近千元成本，用起來(lái)也能跑新胎70%~80%的路程，而且公共汽車在市區(qū)開(kāi)得慢?！?

除了公交公司的業(yè)務(wù)，小劉也會(huì)去廢舊市場(chǎng)和汽車美容店收廢舊胎，小轎車的車胎10塊-20塊就能收回來(lái)，大車胎稍微貴一點(diǎn)。小汽車使用翻新胎的大多是出租車，一二百一條的翻新胎比新胎節(jié)約成本。小劉還告訴記者，報(bào)廢車胎也有別的賺錢辦法，橡膠賣給回收企業(yè)，里面的鋼絲還可以賣給鋼鐵廠，硬要翻新只會(huì)給自己和別人都帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)國(guó)家出臺(tái)的新行業(yè)準(zhǔn)入條件，小劉表示，任何標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們這種生意人來(lái)說(shuō)，還是得看有沒(méi)有人管，像他這種在小城市里干這行的，只要打通門路，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們的影響微乎其微。

危機(jī)重重

且不論行業(yè)準(zhǔn)入條件會(huì)給魚(yú)龍混雜的輪胎翻新業(yè)帶來(lái)何種未來(lái)，但有一條規(guī)定的出現(xiàn)，卻實(shí)實(shí)在在地引發(fā)了業(yè)內(nèi)一場(chǎng)“大地震”。從9月1日起開(kāi)始實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中明確指出，“公路客車、旅游客車和校車的所有車輪，以及其他機(jī)動(dòng)車的轉(zhuǎn)向輪不得裝用翻新的輪胎”。

此規(guī)定一出，翻新胎業(yè)嘩然。四川省輪胎翻修與利用協(xié)會(huì)則公開(kāi)表示，此標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，會(huì)使翻新胎行業(yè)遭受“滅頂之災(zāi)”，因?yàn)榉绿ビ邪俜种辶褂迷诳蛙嚿?，如果?shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，僅四川省就有80%的翻新胎企業(yè)都要關(guān)門，社會(huì)上出現(xiàn)劣質(zhì)翻新胎，需要公安、質(zhì)檢部門加大打擊力度，查處取締無(wú)證翻胎窩點(diǎn)才是上策，一刀切不可取。

國(guó)際公認(rèn)，每翻胎一條，可節(jié)約橡膠4公斤，尼龍簾布1.7公斤，炭黑2公斤，石油18公斤，鋼材1公斤。據(jù)了解，中國(guó)的車胎生產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年排名世界第一，廢胎的產(chǎn)生量也是世界第一，廢輪胎具有很強(qiáng)的抗熱、抗機(jī)械性，如果不加以利用，不僅是對(duì)資源的極大浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

一家翻新企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示，他們的車胎翻新廠有一部分業(yè)務(wù)來(lái)自于客車的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，受到委托翻新舊胎，本來(lái)是一件互惠互利的事情，現(xiàn)在這個(gè)規(guī)定一出，他們的這部分業(yè)務(wù)受到了很大影響，客車企業(yè)也增加了成本，現(xiàn)在只希望國(guó)家盡快對(duì)相關(guān)政策做出積極的調(diào)整，他們?cè)敢鉃楫a(chǎn)品提供“三包”保證質(zhì)量，國(guó)家直接否定對(duì)行業(yè)影響太大。

“首先翻新胎的安全完全可以保證，技術(shù)上是沒(méi)有問(wèn)題的，高品質(zhì)的翻新胎，它的耐磨程度甚至可以比新胎高20%~25%，中國(guó)的翻胎量只有美國(guó)的1/10，歐洲載重車使用翻新胎占64%，”

程源是中國(guó)輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)首席顧問(wèn)兼技術(shù)委員會(huì)主任，他在接受記者采訪時(shí)表示，“規(guī)定客車不能使用翻新胎對(duì)行業(yè)打擊很大。因?yàn)橹袊?guó)大部分的翻新胎都用于公車、旅行車、垃圾車等車輛上，他們不超載，而且翻新胎為他們節(jié)約成本。劣質(zhì)翻新胎頻出，行業(yè)的確需要治理，但如果因此把大部分企業(yè)“一竿子打死”，行業(yè)將難以發(fā)展?！?