受國際市場影響，2012年我國石油和化工行業(yè)進出口貿(mào)易持續(xù)低迷。世界各國紛紛出臺促進其國內(nèi)經(jīng)濟增長的措施，國際貿(mào)易競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦日益增多。對此，國內(nèi)企業(yè)從容應對，不僅涌現(xiàn)出了積極應訴、最終獲勝的榜樣企業(yè)，在探索用出口價格承諾方式解決爭端方面也取得了實質性進展。同時，為適應發(fā)達國家的“綠色”貿(mào)易規(guī)則，更是加快調(diào)轉，下足了功夫。

世界經(jīng)濟低速增長的態(tài)勢貫穿整個2012年，受此影響，石油化工全行業(yè)的對外貿(mào)易也一直在低谷徘徊。根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)，1～11月，全行業(yè)出口額共計1573.4億美元，僅增長0.4%；累計逆差2658億美元，擴大11.6%。

行業(yè)出口步履維艱，貿(mào)易摩擦隨之加劇。根據(jù)石化聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2012年12月，國外對我行業(yè)貿(mào)易救濟新立案件共13起，相對2011年的9起明顯增加；涉案金額共計3.28億美元，其中，哥倫比亞對我國卡客車用輪胎發(fā)起的反傾銷調(diào)查一件涉案金額就達1.1億美元，接近2011年全年新立案件涉案總額1.3億美元。

“在大環(huán)境不好的情況下，貿(mào)易摩擦肯定會多一些。”石化聯(lián)合會信息與市場部副主任王子敏表示。但他認為，國內(nèi)企業(yè)只要積極應對，就一定會取得積極成效。

從國內(nèi)企業(yè)的應訴情況看，2012年數(shù)量在不斷增加，其中，浙江新安化工應訴歐盟反傾銷案更是取得了重大勝利。2012年7月，歐盟法院大法庭宣布駁回歐盟理事會上訴，維持歐盟初審法院取消對新安化工征收反傾銷稅的判決，新安化工歷時8年的反傾銷司法訴訟“拉鋸戰(zhàn)”大獲全勝。此案成為歐盟法院認定中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位的首個判例。新安化工也由此成為在歐盟兩級法院挑戰(zhàn)歐盟理事會和歐盟委員會不公平裁決，并第一個兩審全勝的中國企業(yè)，為其他中國企業(yè)樹立了良好的榜樣。

王子敏說，中國“入世”11年來，企業(yè)在積極應訴上已經(jīng)形成了一定的共識，今后還應該繼續(xù)加強，否則將對企業(yè)、對行業(yè)未來的發(fā)展空間帶來一定損害。

除了反傾銷、反補貼、保障措施等狹義的貿(mào)易摩擦，歐盟REACH法規(guī)、輪胎“標簽法”、碳關稅等更廣義的貿(mào)易摩擦，在2012年的影響也有所擴大。輪胎出口占化工行業(yè)出口的比重達1/3，因此，針對輪胎的貿(mào)易壁壘對全行業(yè)的出口影響甚大。雖然美國對我輪胎“特保案”于去年9月到期，但歐盟于去年11月1日起施行的輪胎“標簽法”在短時間內(nèi)對我國輪胎出口形成了一定沖擊，且越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)或準備實施輪胎“標簽法”。對此，由中國橡膠工業(yè)協(xié)會牽頭，輪胎行業(yè)于去年掀起了“綠色輪胎風暴”，建立研發(fā)中心、提升產(chǎn)品質量等，國內(nèi)輪胎企業(yè)隨時準備著來自輪胎“標簽法”的考驗。

對于未來的貿(mào)易形勢，王子敏判斷，隨著我國出口額的進一步增大，出口結構的進一步調(diào)整，出口產(chǎn)品檔次的進一步提升，我國產(chǎn)品除搶占發(fā)展中國家的市場份額外，還會越來越多地搶占發(fā)達國家的市場份額。因此，來自發(fā)展中國家的反傾銷、反補貼等調(diào)查多發(fā)可能成為常態(tài)，而來自發(fā)達國家的節(jié)能、環(huán)保、標準、技術等方面的貿(mào)易壁壘也會越來越多。

“如歐盟REACH法規(guī)、輪胎‘標簽法’等，短時間內(nèi)，我們將它看成是貿(mào)易壁壘，但實際上這些貿(mào)易規(guī)則并不單單是為了貿(mào)易保護，因為它對規(guī)則制定國的產(chǎn)品也同樣適用。這些規(guī)則是我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時也同樣需要的，所以對這些‘壁壘’，國內(nèi)企業(yè)更應該主動適應?！?王子敏如是說。