山東省東營市日前通過實施“三雙”政策，推進供給側(cè)改革。

“雙減”，即結(jié)構(gòu)性減稅和減少行政審批。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實國家稅收優(yōu)惠政策以及部分行政事業(yè)性收費減免等減稅降費政策，減免稅收56億元，行政事業(yè)性收費95項，進一步減輕中小企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。

二是注重精簡工作流程，取消銀行賬戶開設(shè)審批、國有資產(chǎn)處置審批等4項行政審批事項，將承接的兩項上級下放行政審批事項進駐東營市政務(wù)服務(wù)窗口辦理，實行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，縮短流程鏈條，提高辦事效率。

“雙創(chuàng)”，即大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

一是落實國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，制定“八補貼二培訓(xùn)”的優(yōu)惠政策，即一次性創(chuàng)業(yè)補貼、房屋租賃補貼、個體工商戶升級法人企業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、社會保險補貼、崗前培訓(xùn)補貼、小額貸款補貼、會展補貼和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

二是全年發(fā)放小額擔保貸款10.8億元，安排財政補貼資金8714萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款人均額度連續(xù)兩年位居全省第一，切實降低大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成本。

三是擴大補貼范圍。重點培養(yǎng)扶持科技含量高、市場潛力大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，將申請標準由東營市戶籍升級為該市常住人口或注冊成立，擴大惠眾面。

“雙化”，即城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

一是加大財政資金支持力度，統(tǒng)籌安排撥付區(qū)域戰(zhàn)略推進資金、節(jié)能專項資金、海洋經(jīng)濟創(chuàng)新補助資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等各類資金3億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)成長。

二是建立科學(xué)的成本分擔機制，合理劃定政府、企業(yè)、個人的責任，搭建政府投資、銀行融資、社會資本三大平臺，構(gòu)建多元投融資體系，解決融資瓶頸。

三是創(chuàng)新投融資機制，爭取國開行、農(nóng)開行授信320億元，集中支持農(nóng)田水利、兩基一支等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；探索設(shè)立總規(guī)模120億元的政府投資基金，三支總規(guī)模4億元的引導(dǎo)基金子基金，支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

截止2015年底，東營市城鎮(zhèn)化率達到62.08%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量在全國地級以上城市中居第16位。