1月30日，記者從環(huán)保部及國家質(zhì)檢總局獲悉，《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（即“國V”排放標(biāo)準(zhǔn)）在2月18日二次征求意見后，將于今年盡快出臺正式文件。

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，由于近1個月北京經(jīng)歷4次嚴(yán)重的霧霾天氣，“京V”排放標(biāo)準(zhǔn)已提前至2月1日實施。鑒于北京情況的影響，“國V”排放標(biāo)準(zhǔn)也將“急事急辦”。為此汽車行業(yè)將每年最多增加400億元成本。

重污染促“京V”實施

2013年1月，北京已出現(xiàn)4次階段性的嚴(yán)重污染天氣，PM2.5數(shù)值曾一度超過700，北京市環(huán)保監(jiān)測中心給出的空氣質(zhì)量指數(shù)都在V級重度污染以上。為此，國務(wù)院批準(zhǔn)北京市將從2013年2月1日起實施北京市第V階段機(jī)動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)（“京V”）。

對此，北京市環(huán)保局負(fù)責(zé)人在答記者問時表示：“北京已經(jīng)具備實施新排放標(biāo)準(zhǔn)的條件。”而據(jù)記者了解，霧霾促使“京V”提前實施外，在去年北京市已經(jīng)就“國V”的實施做了大量的準(zhǔn)備工作，其中較突出的就是將油品含硫量降低到10ppm，以滿足“國V”的要求。

但為何僅把霧霾天氣歸咎于汽車？據(jù)清華大學(xué)的測算數(shù)據(jù)顯示，在2009年和2010年北京市機(jī)動車污染物排放分擔(dān)率中，一氧化碳分別占據(jù)84%和85.9%；氮氧化物分別占據(jù)55%和56.9%，而在目前這一數(shù)值則高達(dá)58%。

汽車直接排放的顆粒物，以及排放的氮氧化物和碳?xì)浠衔镄纬傻亩晤w粒物，均是環(huán)境空氣中PM2.5 的組成部分。

一位不愿具名的市場專家對記者表示，北京交通擁堵情況本身就很嚴(yán)重，加之遮天蔽日的霧霾，汽車當(dāng)然是政府“治污”的頭號“大敵”。

車商多瞄準(zhǔn)國標(biāo)

全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹在昨日對記者表示，如果“國V”不出臺，還會有“京V”、“滬V”、“粵V”出臺。從成本考慮，多數(shù)企業(yè)還是瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)的“國V”。

記者在對汽車企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，崔東樹所言確實。“雖然作為全國車市風(fēng)向標(biāo)之一的北京出臺‘京V’標(biāo)準(zhǔn)，但我們還是針對全國市場布局，調(diào)整進(jìn)入北京的產(chǎn)品，且‘京V’的實驗改造成本并不高。”一家自主品牌車企高管對記者表示。

而“國V”就不同了，據(jù)“國V”征求意見稿介紹，以2L排量的輕型汽車為例，“國IV”輕型車升級到“國V”排放標(biāo)準(zhǔn)，汽油車單車增加成本約2000元，柴油車增加成本約5000元-7000元。從汽車行業(yè)整體來看，每年成本增加在300億元-400億元。

對此上述車企高管表示，“京V”實施對企業(yè)有一定改造成本，而如果“國V”隨后出臺，企業(yè)又要出一筆更大的成本，因此企業(yè)還是面向“國V”改造更值得。

但參與“國V”標(biāo)準(zhǔn)制定的中國汽車技術(shù)研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，其實目前汽車實現(xiàn)“國V”技術(shù)已很成熟，增加的成本只是實驗及制造成本。

“兩油”是國標(biāo)關(guān)鍵

“達(dá)到‘京V’，并不只針對發(fā)動機(jī)、尾氣排放系統(tǒng)改造這么簡單，還是涉及到油品的質(zhì)量。” 崔東樹指出。

記者了解到，北京率先實現(xiàn)‘京V’，最關(guān)鍵是因為油品達(dá)到了含硫量降低到10ppm的‘國V’標(biāo)準(zhǔn)。而這樣標(biāo)準(zhǔn)的油，消費(fèi)者僅在北京地區(qū)可以享受到。

據(jù)中石化新聞發(fā)言人呂大鵬1月25日公開表示，中石化從2012年5月起開始向北京供應(yīng)京標(biāo)Ⅴ車用油（國V），相當(dāng)于歐洲現(xiàn)在實施的“歐V”排放標(biāo)準(zhǔn)。

同在2012年5月，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布北京市第V階段車用汽油和車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，并將93號和97號汽油改為92號和95號，目的就是為北京市實施“京V”排放標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。

但在全國其它地區(qū)，僅上海、珠三角、江蘇等部分地區(qū)執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)汽油，更多的地區(qū)使用的汽油標(biāo)準(zhǔn)仍為“國三”，即汽油含硫量不超過150ppm，車用柴油硫含量不得超過350ppm。普遍的未達(dá)標(biāo)油品將令機(jī)動車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級的效果大打折扣。

一位業(yè)內(nèi)專家表示，實現(xiàn)減排，汽車技術(shù)已不是門檻，關(guān)鍵在于“兩油”是否能盡快升級油品質(zhì)量，但目前來看，由于會導(dǎo)致企業(yè)成本大幅提升，且產(chǎn)量減少，“兩油”升級速度緩慢。

對此“國V”二次征求意見稿中也只能表示，國家有關(guān)部門正在制定第V階段《車用汽油》和《車用柴油》，相關(guān)部委也在積極協(xié)調(diào)滿足上述標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)燃油的供應(yīng)時間，政府將根據(jù)協(xié)調(diào)結(jié)果確定“國V”實施時間。