中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)合成膠業(yè)影響分析
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加緊密，并且各鄰邦之間的溝通更為重要，前有中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，近期，中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)區(qū)又引起熱議。
以下為針對(duì)這兩個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的合成膠行業(yè)所做的簡(jiǎn)單梳理。
表1 部分合成膠產(chǎn)品產(chǎn)能匯總 單位：萬(wàn)噸/年
|
產(chǎn)品 |
全球產(chǎn)能 |
中國(guó)產(chǎn)能 |
東盟各國(guó)產(chǎn)能 |
韓國(guó)產(chǎn)能 |
|
丁苯橡膠 |
595.2 |
160 |
13.5 |
62.2 |
|
順丁橡膠 |
429 |
172.2 |
46.2 |
52 |
|
SBC |
317.8 |
113 |
0 |
13 |
|
丁基橡膠 |
135.3 |
17 |
10 |
0 |
|
乙丙橡膠 |
157.3 |
21 |
0 |
20 |
|
丁腈橡膠 |
84.2 |
20.5 |
0 |
13 |
|
氯丁橡膠 |
38.1 |
5.8 |
0 |
0 |
|
異戊二烯橡膠 |
87.8 |
25.5 |
0 |
0 |
|
總計(jì) |
1844.7 |
535 |
69.7 |
160.2 |
從表1可以看出，在全球合成橡膠行業(yè)，表中呈現(xiàn)的合成橡膠品種的總產(chǎn)能在1844.7萬(wàn)噸/年，其中，中國(guó)的產(chǎn)能占據(jù)了29%左右的份額，東盟各國(guó)和韓國(guó)分別占4%和9%左右。
2014年，中國(guó)自東盟各國(guó)進(jìn)口的合成膠數(shù)量占據(jù)總進(jìn)口量的8%左右；自韓國(guó)進(jìn)口的合成膠數(shù)量占中國(guó)合成膠總進(jìn)口的24%左右。
從以上數(shù)據(jù)中可以看出，東盟各國(guó)和韓國(guó)在中國(guó)合成膠行業(yè)所占的份額較大。韓國(guó)對(duì)于中國(guó)合成膠行業(yè)的影響也更大一些。
1.中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程
圖1
從圖1可以看出，1991年7月，中國(guó)時(shí)任外長(zhǎng)錢其琛出席第24屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式，是為中國(guó)與東盟首次接觸；之后經(jīng)過(guò)各方的不懈努力，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)合作最終達(dá)成了一致，取得了明顯的效果。
中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展是逐步的，其中，較為顯著的是各產(chǎn)品的關(guān)稅逐漸降低至“0”，這對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)合作起到了較為突出的影響。
合成橡膠方面，以中國(guó)自新加坡進(jìn)口的合成橡膠產(chǎn)品為例，通過(guò)表2的數(shù)據(jù)可以看出，關(guān)稅的變化是逐步進(jìn)行的。
表2 自新加坡進(jìn)口至中國(guó)的部分合成橡膠產(chǎn)品關(guān)稅變化（%）
|
稅號(hào) |
描述 |
2003年MFN |
2005年自貿(mào)區(qū)稅率 |
2009年自貿(mào)區(qū)稅率 |
|
40021911 |
初級(jí)形狀未經(jīng)任何加工的丁苯橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40021912 |
初級(jí)形狀的充油丁苯橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40021913 |
初級(jí)形狀的熱塑丁苯橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40021914 |
初級(jí)形狀的充油熱塑丁苯橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40021990 |
丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40022010 |
初級(jí)形狀的丁二烯橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40022090 |
丁二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40023110 |
初級(jí)形狀的異丁烯-異戊二烯橡膠 |
6 |
5 |
0 |
|
40023190 |
異丁烯-異戊二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40023910 |
初級(jí)形狀的其他鹵代丁基橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40023990 |
鹵代丁基橡膠板、片、帶 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40024100 |
氯丁二烯橡膠膠乳 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40024910 |
初級(jí)形狀的氯丁二烯橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40024990 |
氯丁二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40025100 |
丁腈橡膠膠乳 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40025910 |
初級(jí)形狀的丁腈橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40025990 |
丁腈橡膠板、片、帶 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40026010 |
初級(jí)形狀的異戊二烯橡膠 |
3 |
3 |
0 |
|
40026090 |
異戊二烯橡膠板、片、帶 |
5 |
5 |
0 |
|
40027010 |
初級(jí)形狀的乙丙非共軛二烯橡膠 |
7.5 |
5 |
0 |
|
40027090 |
乙丙非共軛二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
5 |
0 |
2.中韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程猜想
中韓自貿(mào)區(qū)談判自2012年5月啟動(dòng)，2015年2月25日，中國(guó)農(nóng)歷春節(jié)后第一個(gè)工作日，中韓雙方完成中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）全部文本的草簽，并對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。至此，中國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定談判全部完成。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部去年11月公布的談判成果，協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等17個(gè)領(lǐng)域。因此，除購(gòu)買到這些看得見(jiàn)摸得到的實(shí)物外，民眾還可以享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中韓FTA生效后20年內(nèi)，韓國(guó)將取消對(duì)來(lái)自中國(guó)的所有商品92%的關(guān)稅，中國(guó)將消除對(duì)韓國(guó)產(chǎn)品91%的進(jìn)口關(guān)稅。
對(duì)比中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)區(qū)的歷程明顯縮減。
表3 自韓國(guó)進(jìn)口至中國(guó)的部分合成橡膠產(chǎn)品歷盡多少年關(guān)稅降為“0”？
|
稅號(hào) |
描述 |
2015年關(guān)稅（%） |
經(jīng)歷多少年后關(guān)稅將降至“0” |
|
40021911 |
初級(jí)形狀未經(jīng)任何加工的丁苯橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40021912 |
初級(jí)形狀的充油丁苯橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40021913 |
初級(jí)形狀的熱塑丁苯橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40021914 |
初級(jí)形狀的充油熱塑丁苯橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40021990 |
丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
15年 |
|
40022010 |
初級(jí)形狀的丁二烯橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40022090 |
丁二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
15年 |
|
40023110 |
初級(jí)形狀的異丁烯-異戊二烯橡膠 |
6 |
15年 |
|
40023190 |
異丁烯-異戊二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
15年 |
|
40023910 |
初級(jí)形狀的其他鹵代丁基橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40023990 |
鹵代丁基橡膠板、片、帶 |
7.5 |
15年 |
|
40024100 |
氯丁二烯橡膠膠乳 |
7.5 |
5年 |
|
40024910 |
初級(jí)形狀的氯丁二烯橡膠 |
7.5 |
E |
|
40024990 |
氯丁二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
15年 |
|
40025100 |
丁腈橡膠膠乳 |
7.5 |
15年 |
|
40025910 |
初級(jí)形狀的丁腈橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40025990 |
丁腈橡膠板、片、帶 |
7.5 |
15年 |
|
40026010 |
初級(jí)形狀的異戊二烯橡膠 |
3 |
15年 |
|
40026090 |
異戊二烯橡膠板、片、帶 |
5 |
15年 |
|
40027010 |
初級(jí)形狀的乙丙非共軛二烯橡膠 |
7.5 |
15年 |
|
40027090 |
乙丙非共軛二烯橡膠板、片、帶 |
7.5 |
15年 |
備注：15年表示15年后可以將現(xiàn)有關(guān)稅降至“0”，E表示沒(méi)有可能。
從表3可以看出，合成橡膠所涉及的大部分稅則號(hào)碼的關(guān)稅稅率將在15年后降至“0”，也有部分產(chǎn)品比如40024100和40024990有別于其他產(chǎn)品。整體來(lái)看，中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口的合成橡膠產(chǎn)品在15年后將無(wú)關(guān)稅。
對(duì)比表2中可以看出，關(guān)稅減免的歷程來(lái)看，中韓自貿(mào)區(qū)較中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的時(shí)間要更長(zhǎng)一些。當(dāng)然這與韓國(guó)合成膠行業(yè)對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)影響大于東盟各國(guó)有關(guān)。
并且根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)與韓國(guó)間的關(guān)稅調(diào)整也是一個(gè)逐步的過(guò)程，可能會(huì)在3-5年內(nèi)降低幾個(gè)點(diǎn)，后續(xù)的幾年內(nèi)再降低幾個(gè)點(diǎn)，逐漸減少為“0”，這樣更有利于兩國(guó)產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)行。
3.中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)于中國(guó)合成橡膠產(chǎn)業(yè)的影響
從表1可以看出，東盟各國(guó)合成橡膠的產(chǎn)能所占全球合成橡膠總產(chǎn)能的比例不大，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的出口量也不大，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品關(guān)稅逐漸降至“0”后整體所產(chǎn)生的影響并不大。
不過(guò)有一個(gè)特例，就是丁基橡膠。全球丁基橡膠總產(chǎn)能為135.3萬(wàn)噸/年，其中，埃克森和朗盛是全球丁基橡膠供應(yīng)“巨頭”，占據(jù)著技術(shù)和品質(zhì)的明顯優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是丁基橡膠的消費(fèi)大國(guó)，尤其是鹵化丁基橡膠方面，進(jìn)口依賴度高達(dá)90%左右，因此，朗盛在新加坡的10萬(wàn)噸/年的丁基橡膠裝置投產(chǎn)后，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的影響非常巨大。
因此，不同產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的地位及自給率不同，所受到進(jìn)口關(guān)稅變化的影響也不同。
4.中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)于中國(guó)合成橡膠產(chǎn)業(yè)影響的猜想
通過(guò)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展對(duì)于中國(guó)合成橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響可以看出，中韓之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)于合成橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響較大的品種，應(yīng)該也是中國(guó)對(duì)其依賴性較高的產(chǎn)品。
據(jù)分析，這些產(chǎn)品有丁苯、順丁、合成膠乳、丁腈和乙丙等，其依賴度在10%-30%不等。但是，隨著中國(guó)合成橡膠產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能的不斷進(jìn)行，國(guó)內(nèi)合成橡膠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出了過(guò)剩甚至部分產(chǎn)品“嚴(yán)重過(guò)?！钡膯?wèn)題，因此，對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的依賴度也在逐漸減小，在以后的“15年”里，中國(guó)進(jìn)口韓國(guó)合成橡膠產(chǎn)品的比例也會(huì)呈現(xiàn)遞減的態(tài)勢(shì)。
根據(jù)了解，短期內(nèi)市場(chǎng)業(yè)者對(duì)于中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)區(qū)對(duì)于自身產(chǎn)品的影響關(guān)注度有限，認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)對(duì)于市場(chǎng)不會(huì)有明顯的影響。有部分人士認(rèn)為，因?yàn)闀r(shí)間戰(zhàn)線較長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)多年的消化后，“0”關(guān)稅的影響將逐漸被市場(chǎng)消化，不會(huì)有較大波瀾，應(yīng)該也不會(huì)出現(xiàn)像中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)丁基橡膠這樣的產(chǎn)品特例。
分析認(rèn)為，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)的對(duì)比，中國(guó)-韓國(guó)自貿(mào)區(qū)影響下關(guān)稅的減免在15年后實(shí)現(xiàn)對(duì)于中國(guó)合成橡膠產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)微乎其微。
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