“從環(huán)保的角度，我們也一直在反思如何更好地執(zhí)法?！?

10月10日，在江蘇金融業(yè)和環(huán)保部門對話會上，江蘇省環(huán)保廳廳長王天琦如此表示。

據(jù)悉，江蘇環(huán)保部門正在積極探索，避免出現(xiàn)環(huán)?！耙坏肚小钡默F(xiàn)象。

圖片來自染料圈資訊

王天琦透露，江蘇各市即將發(fā)布今年冬春大氣環(huán)境整治“豁免名單”。

也就是說，一旦進(jìn)行重污染天氣管控，長期環(huán)保達(dá)標(biāo)、表現(xiàn)出色的企業(yè)將手握“免死金牌”，無需限產(chǎn)、停產(chǎn)。

按照《環(huán)保法》的規(guī)定，如果一個(gè)地方污染排放總量超標(biāo)，必須實(shí)行限停產(chǎn)。這也是面臨重污染天氣時(shí)，各地的常規(guī)管控手段之一。

“但是，針對長期達(dá)標(biāo)的企業(yè)，我們這次主動擔(dān)當(dāng)，不管怎樣都不停他們。”王天琦說。

這也就是所謂“豁免名單”。名單發(fā)布后，重污染天氣下，一個(gè)地區(qū)整體停產(chǎn)的情況或?qū)⒉辉俪霈F(xiàn)。

在強(qiáng)調(diào)工作不能“一刀切”的同時(shí)，王天琦也強(qiáng)調(diào)了公正執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法的重要性。

他說，對于環(huán)保部門來講，執(zhí)法是任務(wù)，處罰是手段，“執(zhí)法和處罰也是我們不得不用的、最后的手段?！?

近兩年，在環(huán)保持續(xù)高壓下，江蘇有大批企業(yè)，尤其是化工企業(yè)因污染問題被嚴(yán)厲處罰。

比如在今年4月，位于江蘇北部沿海地區(qū)的灌南、灌云化工園區(qū)，在被央視持續(xù)曝光非法排污后全面停產(chǎn)，實(shí)行“地毯式”環(huán)保大檢查。

如此，全面關(guān)停是否屬于“一刀切”？“就好比10個(gè)人都得了闌尾炎，而且都到了非常嚴(yán)重、沒辦法保守治療的地步，你說這刀還是不切？”

王天琦說，這刀切下去就不能叫“一刀切”，這是企業(yè)面臨的問題所決定的。

同時(shí)，他也表示，環(huán)保部門一直在反思如何更好地執(zhí)法。

王天琦提出，第一，環(huán)保部門應(yīng)致力于制定規(guī)則，努力消除執(zhí)法過程中的規(guī)則盲點(diǎn)，讓執(zhí)法者與被執(zhí)法者都明確規(guī)則、熟知規(guī)則，從而遵守規(guī)則。

其次，執(zhí)法部門按照法治要求，嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法，同時(shí)自覺接受各方監(jiān)督。同時(shí)，不得隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，始終把權(quán)力約束在法治范圍之下。

執(zhí)法之外，服務(wù)企業(yè)也是環(huán)保部門的努力方向。

王天琦說，作為政府部門，將努力為企業(yè)提供原創(chuàng)性、實(shí)用型的環(huán)境治理技術(shù)，破除污染處理行業(yè)價(jià)格壟斷等等。

此外，還將充分履職，幫助企業(yè)規(guī)避因環(huán)境因素引發(fā)的，可能的法律和市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（本文內(nèi)容來自澎湃新聞）