10月30日，環(huán)境保護部發(fā)文，對《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》修改內(nèi)容征求意見。

其中，多處修改內(nèi)容可能對輪胎行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

停產(chǎn)限產(chǎn)更嚴格

《辦法》實施兩年多來，在環(huán)保執(zhí)法實踐中暴露出一些問題。

例如，有的企業(yè)停產(chǎn)整治走過場，今天停產(chǎn)明天復(fù)產(chǎn)。還有一些企業(yè)沒有汲取教訓(xùn)，檢查期限結(jié)束后，再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為。

據(jù)統(tǒng)計，2016 年，全國各級環(huán)保部門辦理限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共 5673件，同比上升 83%，占環(huán)境保護法配套辦法各類案件總數(shù)的25%。

具體來看，停產(chǎn)整治措施占比約 84%，限制生產(chǎn)措施占比約16%。

此次修改，新規(guī)增加了停產(chǎn)、限產(chǎn)的范圍，對停產(chǎn)措施的執(zhí)行時間進行強制規(guī)定。

其中，對無證排污、以逃避監(jiān)管方式排污、因超標(biāo)排放被實施按日連續(xù)處罰和污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)多次超標(biāo)的情形，規(guī)定停產(chǎn)整治的期限為三個月。

與此呼應(yīng)，排污者“在限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期限結(jié)束后”才能進行整改完成備案，并解除相關(guān)措施。

此外，新規(guī)增加對限產(chǎn)、停產(chǎn)期限的信息公開要求，從制度設(shè)計方面進行完善。

醞釀8個月修改13處

輪胎世界網(wǎng)獲悉，環(huán)保部今年2月啟動修改工作，歷時8個月，最終對13處內(nèi)容進行重大變更。

數(shù)據(jù)顯示，限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的違法反彈率，遠高于行政處罰、移送行政拘留、查封扣押等措施。

環(huán)保部稱，這次修改補充了原《辦法》漏洞，對懲戒警示作用進行強化，以確保停產(chǎn)限產(chǎn)整治措施的實施效果。

輪胎上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，遭受環(huán)保限產(chǎn)、停產(chǎn)影響巨大。

去年以來，國內(nèi)多家重點大型輪胎企業(yè)，因環(huán)保問題被處以限產(chǎn)、停產(chǎn)處罰措施。

有業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)保部此次修改規(guī)定，輪胎及相關(guān)企業(yè)需引起足夠重視。

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