在很多地方我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣一種車，它們闖紅燈，隨意停放，有的逆向行駛，有的甚至速度還超過了汽車。一些老年人用它來接送孩子，還有的人干脆把它當(dāng)成謀利工具，拉起了黑活兒。山東省德州市陵縣一司機(jī)說:“我盡違章，盡闖紅燈?！薄凹t燈都闖，什么都不管?！鄙綎|省聊城市的另一司機(jī)同樣說道。

令人奇怪的是，這些車都沒有懸掛正規(guī)的汽車牌照，有的掛著老年代步車的牌子，還有的則掛著觀光車的牌子。山東省聊城市的一位司機(jī)認(rèn)為，這些車沒牌子，人沒駕駛證，這個就是賣點。

在山東省濟(jì)南市的摩托車大世界里，這樣的車隨處可見，有燒油的還有電動的，有手動的還有自動的，除了價格便宜，這些車無一不在宣傳，不用上牌，無需駕照。山東濟(jì)南摩托車大世界的銷售人員表示:“這個跟汽車是一樣的。”“他們上遠(yuǎn)路，最快能到100邁?！?

依據(jù)《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》解釋，由動力驅(qū)動，具有四個或四個以上車輪的非軌道承載的車輛，屬于汽車。

按照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，駕駛機(jī)動車上道路行駛，必須懸掛機(jī)動車號牌，駕駛員也必須取得駕駛證。

這些既不需要上牌，又不需要駕照的車，到底是什么車呢？

在山東省德州市武城縣記者找到了魯星車業(yè)有限公司，走進(jìn)車間，各種各樣的汽車零配件一應(yīng)俱全，一名工人正在用方型鐵管焊接車輛底盤，旁邊幾名工人正在進(jìn)行手工拼裝，看上去這里儼然就是一個簡陋地汽車裝配車間。工人告訴記者，這樣一輛車，兩名工人只需要一天就可以組裝完成。記者問工人，這車要多大的發(fā)動機(jī)??？“200cc?！?

工廠負(fù)責(zé)人向記者炫耀，雖然用的是三輪摩托車的發(fā)動機(jī)，但是，他們生產(chǎn)的車，卻是目前市場上流行的款式。魯星廠家表示，一年生產(chǎn)個四、五千臺。

打開這些車的發(fā)動機(jī)倉，里面各種線路雜亂不堪。

記者注意到，這些合格證上標(biāo)注的車輛名稱是“浩馳牌老年代步車”，然而，記者查閱了所有相關(guān)產(chǎn)品的目錄，都沒有找到任何有關(guān)“老年代步車”的解釋。

記者在武城縣走訪了魯星車業(yè)、寶馳車業(yè)、德冠車業(yè)等十多家車業(yè)有限公司，家家都在生產(chǎn)這種四輪老年代步車，但是卻沒有一家企業(yè)能拿出車輛生產(chǎn)許可證。

魯星車業(yè)的負(fù)責(zé)人道出了其中的原由，“國家工信局、技術(shù)監(jiān)督總局，根本就沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有頒布什么目錄什么的，所以說相對來說，你說的這個生產(chǎn)許可證，任何一家都辦不了?！?

就這樣，沒有生產(chǎn)許可證，也沒有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一輛輛外觀各異，手工打造出來的老年代步車，就堂而皇之的上路了。魯星車業(yè)有限公司經(jīng)理補充道:“交警部門就不管，交管部門，交通部門公路部門更不管，這屬于三不管，農(nóng)機(jī)部門更不管?！?

除了這樣的老年代步車，馬路上還有另外一種車，它們不僅在外型上和汽車一模一樣，而且跑起來速度絲毫不比汽車慢，但是這些車卻都掛著觀光車的牌子。山東省陵縣的一位銷售人員告訴記者，這些觀光車其實就是汽車。“奇瑞QQ，奇瑞QQ原廠的車?！?

汽車是如何變成觀光車的呢？

在山東省濱州市紅星車業(yè)有限公司的廠區(qū)里。工作人員介紹，把這些汽車改成內(nèi)燃觀光車其實非常簡單。只要將原車的車標(biāo)更換成公司生產(chǎn)的五星沃爾澳車標(biāo)，就算完成了?！安粍樱褪菕焐吓谱?，其實就是原來的汽車，都一樣。”廠家工作人員透露，“它就一個好處，不用駕駛證?！惫ぷ魅藛T還向記者說道，這車的銷量，一年能有7000到8000輛。

在紅星車業(yè)有限公司提供的特種設(shè)備制造許可證上，記者看到，其獲準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛類型是場內(nèi)專用旅游觀光車，時速每小時不高于41.1公里。

我國《非公路旅游觀光車 安全使用規(guī)范》明確要求“內(nèi)燃觀光車不僅應(yīng)在國家指定的區(qū)域使用，駕駛觀光車的人員也要有駕駛資質(zhì)?！睂τ谶@些規(guī)定，山東一些內(nèi)燃觀光車廠家的負(fù)責(zé)人也是心知肚明的?！斑@都屬于場內(nèi)觀光車、內(nèi)燃觀光車，特種車輛，特種車輛就屬于這種內(nèi)燃、場地觀光車。比如說在公園，場地內(nèi)的，不允許上路的?！?升源電動汽有限公司辦公室主任王富恩表示。

在濱州，像紅星車業(yè)和魯濱車業(yè)、舜王車業(yè)這些擁有內(nèi)燃觀光車《特種設(shè)備制造許可證》的企業(yè)，都在從廠家直接購進(jìn)這種小排量汽車，更換車標(biāo)后變成內(nèi)燃觀光車出售。五星車業(yè)有海馬2樣式，還有江南奧拓樣式的，還有哈飛樣式。舜王神龍車業(yè)有比亞迪F0，奇瑞QQ，現(xiàn)在是還加上這款，力帆320。魯濱車業(yè)每年采購他力帆8000輛的合同，F(xiàn)0一萬輛。

更讓記者感到意外的是，濱州舜王電動車業(yè)有限公司甚至表示可以直接銷售內(nèi)燃觀光車的手續(xù)?！澳隳莻€車跟我們進(jìn)的車一樣，我們可以給你提供手續(xù)，我們把內(nèi)燃車手續(xù)全給你，你回去自己改裝一下就可以了?！?

負(fù)責(zé)人所說的手續(xù)包含內(nèi)燃觀光車牌、車標(biāo)、合格證書以及內(nèi)燃觀光車識別證，直接向客戶銷售內(nèi)燃觀光車的手續(xù)，不僅能夠節(jié)約汽車的運輸成本，還可以突破地域的限制。目前全國很多地方都在買他們的觀光車手續(xù)，通過這樣的合作方式，一些汽車4S店也可以將小排量汽車以內(nèi)燃觀光車的名義進(jìn)行銷售。

真的像舜王車業(yè)負(fù)責(zé)人說的這樣嗎？

在河北省保定市的一家眾泰汽車4S店里，銷售人員明確表示，這里銷售的眾泰Z100（Z一百）就可以掛內(nèi)燃觀光車的牌子?！翱梢陨弦粋€內(nèi)燃觀光車的牌子，整套手續(xù)4000?！?

為了讓記者相信，銷售人員特意為記者拿出了一套已經(jīng)為其他客戶準(zhǔn)備好的神龍內(nèi)燃觀光車手續(xù)?！昂细褡C、牌照、后面的標(biāo)，上牌照的，這個是那個側(cè)面貼的，這是那個說明書。”

銷售人介紹，這套內(nèi)燃觀光車手續(xù)，是他們從山東省濱州舜王電動車業(yè)有限公司購買的。有了這樣一套手續(xù)，4S店賣的小排量汽車就改頭換面變成了內(nèi)燃觀光車?！皟?yōu)勢就是你不用買保險，不用買附加（稅），不用每年檢車，每年省一些費用?！?

隨后，記者又走訪了保定、石家莊、衡水、滄州、聊城、德州、濱州7個城市的十多家品牌汽車的4S店，發(fā)現(xiàn)都在以銷售內(nèi)燃觀光車的名義銷售小排量汽車。據(jù)北京市交管局統(tǒng)計：從2011年至2013年10月，北京市涉及代步車的交通事故已發(fā)生757起，傷858人，死亡136人。