河北省政府2013年年底制定出臺了《全省治理淘汰黃標車工作方案》（以下簡稱《方案》），按照《方案》要求，到2015年，河北省將淘汰黃標車102.6萬輛。河北省黃標車淘汰工作進展如何？推進過程中遇到的困難以及急需破解的難題是什么？帶著這些問題，記者日前進行了深入探訪。

黃標車淘汰步伐加速

2014年2月28日上午，衡水市民李先生領到了6000元的個人黃標車淘汰補貼。李先生說：“我的車是1998年買的夏利車，現在還不到報廢的時候，屬于這次倡導提前報廢的黃標車。就算賣了也不值6000元，還是國家政策好，個人得了實惠，又支持了國家治理大氣污染工作。”

據介紹，為加大對黃標車的淘汰力度，衡水市政府出臺了《2013年淘汰“黃標車”財政補貼實施辦法》，衡水市財政局、公安局、商務局、環(huán)保局在衡水市鑫鑫廢舊機動車回收拆解有限公司設立了聯合辦公窗口，2月28日開始向已辦理好黃標車報廢回收手續(xù)的個人車主發(fā)放財政補貼。

“補貼政策對黃標車的淘汰起了十分積極有效的推動作用。據統(tǒng)計，2014年1~6月，全省共淘汰黃標車14.6萬輛，完成全年任務的54.59%。截至目前，全省已淘汰黃標車74.8萬輛，完成3年總任務的72.7%?！焙颖笔…h(huán)保廳機動車污染管理處處長米海亮告訴記者。

據介紹，為了加快推進黃標車淘汰步伐，河北省嚴格規(guī)定，從2014年起，各設區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)全面禁止黃標車通行；自2014年6月起，全省所有縣（市）城區(qū)和高速公路禁止黃標車通行；自2015年起，所有建制鎮(zhèn)城區(qū)禁止黃標車通行。對違反禁行規(guī)定的黃標車，依法予以罰款并記分，每4小時處罰1次，每日處罰不超過兩次。

同時，對連續(xù)3年未檢車輛，河北省將嚴格執(zhí)行省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》規(guī)定，不予辦理機動車相關業(yè)務。對檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內，未取得機動車檢驗合格標志的，嚴格按照有關規(guī)定強制報廢。

各地補貼政策不斷出新

2014年以來，河北各地補貼政策不斷落地。石家莊市提出，到2014年年底前，全部淘汰剩余5.3萬輛黃標車。2015年起，提前淘汰黃標車將不再給予補貼。2014年提前淘汰黃標車財政補貼政策執(zhí)行期限為2014年1月1日~2014年12月31日，補貼業(yè)務受理時間截至2015年2月10日，逾期不再受理。

據介紹，石家莊市2014年繼續(xù)實行提前淘汰黃標車財政補貼政策，按照貨車、客車、轎車三大類11種車型，分別給予6000元~18000元的財政補貼。石家莊市將按照便民利民的原則，建立優(yōu)化車輛回收、業(yè)務受理、資料審查、補貼發(fā)放等業(yè)務的標準化流程，充分發(fā)揮財政補貼的激勵作用。并綜合采取經濟、行政、法律等手段，強化技術設備與路面執(zhí)法有機結合，嚴管嚴控、嚴查嚴處，最大限度擠壓黃標車運行空間。

6月19日，唐山市2014年~2015年提前淘汰黃標車財政補貼辦公室正式開始受理相關業(yè)務。一些車主手中拿著《機動車注銷證明書》以及填寫的《唐山市黃標車提前淘汰財政補貼申請表》?！稒C動車注銷證明書》中包括車輛類型、號牌號碼、機動車品牌、機動車型號、發(fā)動機號碼、車輛識別代碼、車架號、機動車所有人、注冊登記日期、注銷日期等內容。《唐山市黃標車提前淘汰財政補貼申請表》則包括報廢車輛信息、車主信息、補貼資金審核3大方面內容，所要填寫的內容非常詳細。

據介紹，目前，唐山市有騰龍和冀東兩家有資質的報廢汽車回收拆解企業(yè)。車主將黃標車交付報廢汽車回收拆解企業(yè)后拿到《報廢汽車回收證明》，持證明及車輛相關手續(xù)到車管所辦理《機動車注銷證明》，然后再持相關材料到提前淘汰黃標車財政補貼辦公室辦理相關業(yè)務。提前淘汰黃標車財政補貼工作由唐山市財政、商務、公安、環(huán)保部門聯合辦公，車主提交的相關材料經4部門審核無誤、符合條件后，財政部門在12天內將補貼款撥付到車主提供的銀行賬戶上。

拆解還需慢慢消化

各地黃標車淘汰步伐加速，給報廢汽車拆解業(yè)帶來了發(fā)展契機。但記者在采訪調查中也發(fā)現，消納“井噴式”增長的報廢汽車，河北省汽車拆解業(yè)拆解技術、拆解水平亟待提速。

河北冀物再生資源利用股份有限公司石家莊分公司副總經理沈忠介紹說，2013年9月以來，石家莊市出臺了黃標車淘汰的具體補貼措施，公司回收的車輛有了大幅增長。據初步統(tǒng)計，2013年共回收車輛1.26萬輛，其中約有1.1萬輛是補貼政策出臺后回收的。

在該公司位于石家莊西三環(huán)的拆解場地，記者看到，工作人員小心地把報廢汽車的油箱、電瓶卸下來，對汽車中的液體部分回收，接下來是座椅、輪胎、線路、地膠……這些瑣碎的拆解之后，工作人員就開始對汽車進行氣割，壓塊。一小時左右，一輛汽車就被分解成了鋼鐵、橡膠、塑料、玻璃等可重新利用的物資。

一小時一輛車的拆解速度難以快速消納堆積如山的報廢汽車。在拆解場地記者看到，偌大的場院里停滿了各式報廢汽車，如果不是工作人員指揮，找個插腳穿行的地兒都很難。“報廢汽車的激增，使我們原來占地近60畝的拆解場地全部停滿了汽車。2013年底，公司又租賃了100畝地用于存放黃標車，你看現在這100畝地也被‘填滿’了。”沈忠介紹說，車輛交售太集中，要全部拆解完這些堆存的報廢汽車，預計還要兩三個月的時間。

另外，現有的拆解設備較為落后，在一定程度上制約了拆解能力。河北冀物再生資源利用股份有限公司副總經理丁志剛向記者透露，該公司已計劃引進一部分現代化拆解設備，目前此項工作正在進行中。

據了解，河北省商務廳近日要求，各企業(yè)要嚴格按照《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》的要求，加大資金投入，加快企業(yè)基礎設施和設備的升級改造步伐，提升報廢汽車回收拆解技術水平，提高拆解效率，適應新形勢發(fā)展的需要。到2015年9月底前，對達不到《技術規(guī)范》要求的企業(yè)，河北省商務廳將實行優(yōu)勝劣汰，該整改的整改，該撤消的撤消。