據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計，2014年1-11月寧波口岸進(jìn)口天然橡膠3.6萬噸，比2013年同期（下同）增加33.5%；價值3.4億元人民幣，下降1%；進(jìn)口平均價格為每噸9444元人民幣，下跌25.8%。其中，11月份當(dāng)月進(jìn)口4876噸，增加34%；進(jìn)口平均價格為每噸8045元，下跌29.2%。

一、2014年11月份寧波口岸天然橡膠進(jìn)口的主要特點(diǎn)

（一）11月份天然橡膠進(jìn)口量同比增速繼續(xù)放緩，進(jìn)口均價同環(huán)比繼續(xù)下跌。2013年以來，寧波口岸天然橡膠進(jìn)口量一直呈持續(xù)波動態(tài)勢，進(jìn)口均價波動下跌。11月份當(dāng)月寧波口岸進(jìn)口天然橡膠4876噸，同比增加34%，較10月份的69.7%增速有所放緩，環(huán)比10月份增加8.8%；進(jìn)口均價自8月份以來持續(xù)下跌，11月份每噸8045元，同比下跌29.2%，環(huán)比下跌5.2%。

（二）一般貿(mào)易方式進(jìn)口占主導(dǎo)，加工貿(mào)易方式進(jìn)口量大幅減少。11月份，寧波口岸一般貿(mào)易項下進(jìn)口天然橡膠4677噸，增加49%，占同期寧波口岸天然橡膠進(jìn)口總量的95.9%。同期，以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進(jìn)口100噸，2013年同期無進(jìn)口；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口98.6噸，減少74.1%。

（三）民營企業(yè)為進(jìn)口主力軍，且成倍增加。11月份，寧波口岸民營企業(yè)進(jìn)口天然橡膠4292噸，增加1倍，占同期寧波口岸天然橡膠進(jìn)口總量的88%。同期，國有企業(yè)進(jìn)口405.8噸，減少73.1%；外商投資企業(yè)進(jìn)口178.4噸，2013年同期無進(jìn)口。

（四）全部自泰國、越南和馬來西亞進(jìn)口。11月份，寧波口岸進(jìn)口天然橡膠主要來自泰國、越南和馬來西亞。其中，自泰國進(jìn)口4357噸，增加54.6%；自越南進(jìn)口440.3噸，減少31.3%；自馬來西亞進(jìn)口78.4噸，增加94.4%。

二、11月份寧波口岸天然橡膠進(jìn)口增速趨緩的主要原因

2014年以來，由于市場整體供過于求的局面難以改變，天然橡膠價格一直處于弱勢，目前天然乳膠市場價格已跌至9年以來的最低水平。同時，下游制品企業(yè)原料成本創(chuàng)歷年低水平，而成品價格下滑幅度相對較小，因此盈利空間尚可情況下，天然橡膠進(jìn)口仍保持同比增長。但近期下游產(chǎn)業(yè)需求有所放緩，目前國內(nèi)全鋼胎的開工率已經(jīng)下滑為7成左右，雙反事件對輪胎企業(yè)也產(chǎn)生了一定的影響，加上前期進(jìn)口庫存較大、主要產(chǎn)膠國減產(chǎn)保價，導(dǎo)致11月份寧波口岸天然橡膠進(jìn)口增速趨緩。

三、當(dāng)前中國橡膠行業(yè)面臨的主要問題及相關(guān)建議

（一）美國“雙反”再度來襲，將對國內(nèi)橡膠需求帶來進(jìn)一步的影響。輪胎行業(yè)在7月遭受雙反打擊后，11月又再次遭受到美國雙反打擊。11月24日，美國商務(wù)部初裁認(rèn)定，自中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎存在獲得政府超額補(bǔ)貼的現(xiàn)象。美國擬對此類產(chǎn)品征收“反補(bǔ)貼稅”，涉及金額高達(dá)逾30億美元?；谶@一初裁結(jié)果，商務(wù)部將指示美國海關(guān)向相關(guān)企業(yè)征收反補(bǔ)貼現(xiàn)金保證金，據(jù)報道征稅稅率為17.7%-81.3%。

據(jù)預(yù)計，此次“雙反”案件的持續(xù)時間將比2009年的特保案更長，最終關(guān)稅或?qū)⑦_(dá)到60%，這將進(jìn)一步損害國內(nèi)輪胎企業(yè)利益，對國內(nèi)市場天然橡膠需求及價格帶來一定影響。需要警惕的是，美國的“雙反”調(diào)查有可能帶動歐盟、日本、印度、澳洲的跟進(jìn)，形成連鎖反應(yīng)。

（二）進(jìn)口依賴度高，主產(chǎn)國“管理”出口將對中國天然橡膠進(jìn)口造成一定影響。中國是天然橡膠消費(fèi)和進(jìn)口大國，天然橡膠消費(fèi)量占全球天然橡膠消費(fèi)總量的1/3。但由于受到地理條件等客觀因素制約，中國絕大部分地區(qū)并不適合種植天然橡膠，對外依存度高達(dá)80%。

因此，國際膠價起伏以及主產(chǎn)國的限制出口措施將直接影響到中國的橡膠進(jìn)口及下游各行業(yè)的生產(chǎn)和銷售。11月20日，產(chǎn)膠國泰國、印尼和馬來西亞發(fā)布聯(lián)合聲明，同意“管理”出口到國際市場上的天然橡膠，以確保供應(yīng)不過剩，且同意不擴(kuò)建超出稍早敲定目標(biāo)外的橡膠種植面積，并每年提升國內(nèi)橡膠消費(fèi)量10%；同時從泰國到柬埔寨的橡膠協(xié)會敦促生產(chǎn)商不要在每公斤1.5美元的最低價下方出售橡膠；最大產(chǎn)膠國兼出口國的泰國也批準(zhǔn)了580億泰銖（合18億美元）的補(bǔ)貼計劃，用來支撐膠農(nóng)。這些或?qū)⑼苿尤蛳鹉z價格回升，進(jìn)而對中國天然橡膠進(jìn)口造成一定影響。